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郴州房淘惠 > 房产资讯 > 热点楼讯 > 中指中国房地产政策跟踪报告(2020年3月)-房地产信息-行业网络

中指中国房地产政策跟踪报告(2020年3月)-房地产信息-行业网络

2020-03-31 来源:郴州房产网 编辑:郴州房产网

第一,中央政府将继续加大财政支持力度,促进经济复苏和发展。

受新流行疾病的影响,中国经济在短期内受到很大影响。当前疫情防控取得显著成效。生产生活秩序正在加速恢复。国家工作的重点逐渐从防疫和控制转移到恢复工作和生育。今年是“十三五”计划的最后一年,中央政府强调要努力完成全年经济社会发展的目标和任务,确保全面建设小康社会和消除贫困的目标和任务得以实现。经济面临巨大压力。

积极的财政政策应该更加积极和有希望,稳健的货币政策应该更加灵活和适度,流动性应该保持合理和充足。3月3日,中国人民银行会同财政部、中国银行保险监督管理委员会召开金融支持防疫和经济社会发展座谈会、电话会议。会议强调,稳健的货币政策应更加注重灵活性和适度性,保持合理充足的流动性,完善宏观审慎评估体系,释放LPR改革的潜力。3月13日,为支持实体经济发展,降低社会融资实际成本,中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠性金融目标下调,对符合考核标准的银行目标下调0.5-1个百分点。对于符合条件的股份制商业银行,将允许再下调1个百分点的目标,以支持金融部门的贷款发放。上述定向减持将释放5500亿元的长期资金。3月27日,中央政治局会议指出,有必要研究并提出一揽子宏观政策措施来应对这一局面。积极的财政政策应更加积极和有希望,稳健的货币政策应更加灵活和适度,财政赤字率应适当提高,应发行特别国债,应增加地方政府特别债券的规模,应引导贷款市场利率下降,流动性应合理和充足。3月30日至31日,央行分别实施了500亿元和200亿元的反向回购操作。胜率为2.2%,比2月份反向回购低20个基点,反向周期调整力度加大。

加强方向控制。3月10日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,近日来,有关部门按照国务院要求,引导金融机构实施3000亿元专项再贷款和5000亿元再贷款再贴现政策。优惠利率资金有力支持了防疫物资供应,支持了农业和企业特别是小微企业恢复生产和工作。要进一步落实政策,加快贷款投放进度,更好地保障防疫物资、春耕、国际供应链产品生产、劳动密集型产业、中小微型企业等资金需求。3月17日,中国人民银行召开电话会议,进一步部署利用再融资贷款支持复工生产。会议要求,中国人民银行各分行要进一步管理和利用好再融资再贴现政策,重点支持现阶段急需解决的、受疫情影响较大的“难点”和“痛点”。各分行应加强监督管理,确保资金依法分配,防止“流失”。要更加注重充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,推动商业贷款等市场化融资方式与再融资再贴现政策有机结合,支持实体经济发展。3月24日,国务院总理李克强主持国务院常务会议,指出

供应方:10多个城市跟进政策支持,仍主要是延迟支付土地出让金,降低商品房预售条件,降低预售监管资金等。

对于土地出让金拖欠问题,江门市人民政府办公室3月6日发出《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干措施》通知,要求2020年出让土地出让金的50%在合同签订后一个月内作为定金支付,余款可分期支付,最迟不超过合同签订后一年。3月15日,济南新老动能转换试验区发布《关于促进济南绿色建设国际产业园发展十条政策》。对于符合二星级及以上标准并以出让方式提供的绿色建设项目,房地产开发用地(包括商业服务用地和商品住宅用地)可按初始价格的50%作为投标保证金,按交易价格的20%作为保证金。其他土地用途原则上可按初始价格的20%作为投标保证金,土地出让价格的50%应在出让合同签订后一个月内支付。土地使用单位出具承诺书后,余款可按合同约定分期支付,支付期限不超过一年,并支付相应的利息。

3月1日,桂林市临桂区人民政府办公室发布《关于临桂区房地产企业扶持有关问题的批复》,降低商品房预售条件和预售监管资金。从2020年2月24日起,房地产开发项目申请预售许可证的,预售建筑的形象进度达到形象进度的10%时,可以申请预售许可证。从2020年2月24日起,预售资金的留存率将从原来的15%降至10%。商品房预售资金重点监管限额以内的资金可提前50%发放。对于2020年2月24日后申请预售许可证的项目,预售资金的关键监管限额将比现行标准低50%。3月11日,深圳市住房和建设局发布《关于应对新冠肺炎疫情支持房地产企业加快复工复产的若干措施》通知,对申请预售的商品房项目,不再要求提交项目资金余额证明。具有房地产开发一级资质的企业,在保证工程质量、工程进度、建设资金及其他工程相关费用按时足额支付的前提下,可向监管银行申请解冻不超过预售资金总额20%的资金。一级房地产开发企业所属项目公司的母公司对其权利和义务承担无限连带责任的,可以向监管银行申请解冻不超过预售资金总额20%的资金。3月23日,武汉发布《关于支持房地产开发企业复工复产确保我市房地产市场平稳健康发展的六条措施》,对预售许可证的形象进度要求进行了适当调整。2020年10月1日前取得施工许可证的房地产开发项目,开发投资达到25%以上,高层建筑形象进度达到1/4以上,多层建筑(含六层七层)和低层建筑达到正负零的,可以申请预售许可证。

表:从供给方面采取集约政策支持房地产业发展

资料来源:中学综合安排

需求方面:人才安置、人才购买等政策将在许多地方大力推行。

3月18日,苏州下发《市政府关于调整人才落户相关政策的通知》,保证人才住房,放宽人才政策。具有全日制学士以上学位和高级专业技术职称的人员可以直接落户。具有大专学历或国家职业资格(职业技能水平)三级,年龄不超过35岁,在江苏有稳定就业,并在申报单位连续缴纳(不含补缴)社会保险6个月以上的人员,可在人事档案移交后申请结算。3月18日,佛山市人力资源和社会保障局下发《关于在新一轮肺炎流行期间优化广东佛山卡t卡应用的通知》。具有中专或大专学历或国家职业资格四级(中级)证书或国家职业资格五级(初级)证书的人才可申请广东佛山证t卡,并可享受户籍政策。

在提供购房补贴方面,3月1日,桂林市临桂区人民政府办公室发布《关于临桂区房地产企业扶持有关问题的批复》。2020年2月24日至6月30日在临桂区辖区内购买新建商品房并缴纳契税和合同备案的,可享受全额契税补贴(购房合同的水印日期和完税发票日期必须在2020年2月24日至6月30日之间)。3月23日,玉林市发布《玉林市本级购买新建商品房契税+补贴政策实施细则》,对玉林市普通居民购买的新建商品房(含住宅、商业、写字楼)和在职医务人员实行契税补贴政策:玉林市同级别购买的新建商品房(不含商业、写字楼)。3月24日,益阳市政府下发《关于促进市中心城区房地产市场平稳健康发展的政策措施》号文件,对购买市区144平方米以下新建商品房(不含停车位、车库、公用房)的个人给予50%的房产税补贴。

表:用需求侧的集约政策支持房地产业发展

资料来源:中学综合安排

此外,一些城市出台的一些宽松的限购限贷政策已经被撤销。具体来说,驻马店提出“首付比例下调至20%”,广州提出“不再限制商业服务项目的销售目标和已确认登记权的转让目标”,宝鸡提出“各银行应积极努力降低首付比例,公积金贷款最高额度由40万增至50万”。济南市提出“在第一区直辖区内购买二星级以上绿色建筑的商品住宅不受济南市限购政策的约束”。海宁提出,“在3月25日至4月24日的尚云房交会期间,“限制非海宁户籍居民在海宁购买一套住房”的政策“暂时不会实施”。这些政策已被撤销或纠正。海南收紧了控制政策。3月7日,海南省委、省政府办公厅下发《关于建立房地产市场平稳健康发展城市主体责任制的通知》号文件,提出限制本地居民购买和升级以及为本地居民购买多套住房的政策。停止向已在海南拥有两套或两套以上住房的省级户籍和常住居民家庭(包括夫妻双方和未成年子女)出售住宅商品房和市场商品房。改革商品房预售制度。从文件发布之日起,现有的住房销售制度将对新建的土地上出售的商品房实行。

三、国务院授权并委托省政府审批土地的权限

土地使用审批是我国土地管理的一项基本制度。原土地管理法严格规定了土地使用审批权限和程序,对控制新增建设用地规模和严格保护耕地起到了非常重要的作用。但客观上也造成了审批周期长、审批环节多、审批效率低的问题,不利于重大项目的及时落地。

3月1日,国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》,授权各省、自治区、直辖市人民政府批准将国务院可以批准的永久性基本农田以外的农用地转为建设用地。国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府在国务院批准的建设用地规模范围内,分批批准将永久性基本农田以外的农用地转为建设用地。国务院授权各省、自治区、直辖市人民政府批准将永久性基本农田以外的农用地转为土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围以外的建设用地。

试点项目将永久性基本农田转为建设用地,并委托部分省、自治区、直辖市人民政府审批土地征收和国务院批准的项目。国务院委托部分试点省、自治区、直辖市人民政府批准永久性基本农田转为建设用地,批准征用永久性基本农田以外的耕地35公顷以上和其他土地70公顷以上。首批试点省份是北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东和重庆。试点期为一年。具体实施方案由试点省人民政府制定,并报自然资源部备案。国务院将建立和完善省级人民政府土地利用审批评估机制。根据各省、自治区、直辖市土地管理水平综合评价结果,试点省份将进行动态调整。国务院将撤销对评级较低或未通过评估的试点省份的委托。

各省、自治区、直辖市人民政府不得再授权或委托其所承担的土地审批权限。

通过下放土地使用审批权,中央政府可以从具体的土地使用审查等微观问题中解脱出来,将更多的精力投入到宏观政策制定和内外监督中。同时,下放土地审批权限可以赋予省人民政府更大的土地使用自主权,提高土地保障能力,可以自主调整土地利用空间布局,提高项目审批、项目落地和土地利用效率。此外,试点省市都是经济快速发展或人地矛盾突出的地区。土地审批权的试点有望缓解“落地难”的问题。

四、北京市通州区与河北省北部三县协调发展规划发布

3月17日,国家发改委发布《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》,将通州区与北方三县协调发展定位为服务京津冀协调发展大局。在北京副中心城市建设的领导下,国家发展和改革委员会努力建设国际一流的和谐宜居城市示范区、新型城镇化示范区和京津冀协调发展示范区。

两年后,合作发展机制将建立并有效发挥作用,环境治理、基础设施、公共服务、工程技术等领域将形成统一的标准体系。城乡空间和功能格局进一步优化。重点生态修复和建设项目基本完成。轨道交通建设取得突破性进展。非资本功能救济和工业园区共建取得实质性进展。公共服务之间的差距已经逐渐缩小。

到2035年,协调发展的体系和机制更加完善,高效整合的空间格局基本形成,生态环境质量得到根本改善,智能绿色交通体系基本形成,创新引领的现代经济体系基本建立,基本公共服务均等化,绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市基本建成。创造一个生态的、有组织的和紧凑的空间模式。

建设高效、综合的综合交通网络,按照网络布局、智能管理、综合服务的要求,率先突破交通瓶颈,进一步推进“京津冀在轨”建设,构建综合道路体系,实施公交优先发展战略,创新交通建设和运营管理机制,建设安全、高效、便捷、绿色、智能化的综合交通网络

总的来说,“京津冀区域合作开发示范区”的建设已经上升到重要位置。今后,通州区与北方三县的发展将更加协调。交通网络的不断建设和完善将进一步加快各种资源和人口的流动。同时,该规划强调严格控制房地产开发总量,这也在一定程度上表明,在协调发展的过程中,房地产市场的调控政策也将更加严格,以确保房地产市场的稳定。

来源:《2020年3月中国房地产政策跟踪报告》

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